（原タイトル：学習手記｜一寸の土地も大切に、精緻な計画を）

6月25日は第36回全国土地の日であり、テーマは「一寸の土地を大切に、高品質な発展を促進する」である。

夏播きの時期にあたる前日、習近平総書記は山東省徳州市を視察し農地に足を踏み入れ、「高標準農田建設の品質を確保すること」を強調した。

寸土寸金といわれるように、耕地は食糧生産の命綱であり、中華民族の永続的な発展の礎である。

「我々の土地は決して少なくはないが、14億の人口の需要と比較すれば、やはり希少な資源である！都市を建設し、工業を進め、生態系を保護するためには土地が必要であり、精緻に計算しなければならない」と、習近平総書記は中央農村工作会議において強調した。

地方から中央に至るまで、習近平総書記は常に土地を惜しみ、土地を守る姿勢を貫いてきた。資源の開発と利用は、現代の人々が幸福な生活を送ることを支えるだけでなく、子孫の後世に生存の基盤を残すものでなければならないと強調しており、土地の節約と耕地の保護に根本的な指針を与えている。

土地が多くても、無駄遣いしてはならない。冀中平原は土層が厚く耕地が連なっている、核心的な穀物産地である。正定で勤務していた際、県城の無秩序な拡張とインフラ整備による優良農地の占有という問題に直面し、習近平同志は「半都市・半郊外型」の開発位置付けを明確にした。習近平同志の要求に従い、正定の開発建設においては土地の計算と食糧の計算を厳格に行い、盲目的な外延的拡大を行ってはならない。県城の建設や郷鎮企業の用地については、荒れ地、放棄された坑池、放置された古い作業場を利用できるのであれば、決して平坦な耕地を占有してはならない。耕地を守ることは、食糧の碗を守ることであるという姿勢を揺るがぬものとする。

土地が少なくても、無秩序な開墾や強引な開発をしてはならない。「八割が山、一割が水、一分が田」あるいは「七割が山、一割が水、二分が田」といわれるように、福建省や浙江省の耕地は先天的に不足している。一部の地域では、耕地指標のみを偏重して森林を破壊して開墾し、湿地を埋め立てて田を作ることで、土壌流失や農地の塩類集積を引き起こし、安定した収穫をもたらしていた良質な農地を逆に損壊させてきた。1998年の元旦、当時福建省委副書記であった習近平同志は長汀を視察し、「土壌流失を治し、生態農業を建設せよ」と題詞した。1999年11月に再び長汀を訪れた際には、「粘り強く、統合的な計画を立て、8年から10年の歳月をかけて、国、省、市の支持を取り付け、国土整備を完成させ、民衆に恩恵をもたらさなければならない」と指摘した。浙江省での勤務期間中、習近平同志は土地問題に関しては長期的に厳格にやりくりすべきであることを強調した。省域の空間ガバナンスの推進から、耕地、生態、都市という三大空間の分類管理思想の体系的な構築に至るまで、一連の施策は国土空間における「三区三線」管理体系の源流となる探求となった。

大都市こそ、土地を金のように惜しまなければならない。上海での勤務期間中、工農用地の衝突に直面し、習近平同志は、我々が国際的な大都市だからといって、農業を軽視し、農業を無視し、「三農」を軽視してよいわけではないと強調した。

上海には中心城区のほかに広大な郊外があり、都市と農村の空間配置を統合し、都市農業、農村の湿地、そして都市の発展を両立させなければならず、都市建設の拡大によって一律に農地を圧迫してはならない。習近平同志の要求に従い、崇明島は上海の発展のために生態的な余白を十分に確保し、大規模な開発を行わず、干潟の湿地や農地資源を保護している。青浦の淀山湖では、湖周辺の農地、湿地、村落の統合的な保護を推進し、湖周辺の新規建設を厳格に規制している。これらはすべて、一寸の土地も無駄にしない精緻な計画の現れである。

肥沃な土地は生態系の統合にこそ価値がある。習近平総書記は、必ず有効な措置を講じ、「耕地のパンダ」である黒土を保護しなければならないと強調している。同時に、「山、水、林、田、湖、草、砂は一つの生命共同体である」という理念に従い、黒土地域の幹部と民衆は耕地、森林、草原、湿地を統合的に協調管理し、体系的な治理によって黒土の生態安全の障壁を強固なものにしている。

痩せた土地は、流れに順応して巧みに活用すべきである。2021年10月21日、習近平総書記は山東省東営の黄河デルタ農業ハイテク産業実証区を視察し、品種改良の概念を転換し、「塩類集積地を作物に適応させる」ことから「塩類集積地に耐塩性植物を選抜・育成する」ことへと転換すべきであることを強調した。

伝統的な改良モデルは投入コストが高く、長期的な効果を得ることが困難である。中央の塩類集積地の総合利用に関する部署に従い、各関連地域は地域や分類に応じて塩類耕地の治理・改良を行い、食糧・経済・飼料の統合を堅持し、現地の状況に合わせて塩類地を利用し、耐塩性を持つ特色ある品種の選抜・育成を加速させ、予備的な土地の持続可能な利用における新たな道を切り拓いている。

土地がどれほど多くても、少なくても、厚くても、薄くても、適切に保護し、活用しなければならない。工農や都市・農村を問わず、食糧安全保障、生態安全保障、世代間の発展を統合的に考慮すべきであり、「あちらを立て立てればこちらが立たず」ではならない。

中国共産党第十八大党大会以来、土地利用方式の転換を推進することを通じて、各地で土地の節約的かつ集約的な利用が進み、全国の単位GDPあたりの建設用地使用面積は累積で48.86%減少した。これにより、より少ない資源消費で、より大規模で高品質な発展を支えることが可能となった。

「中華の大地を愛する人は、そのすべての小川、一寸の土地、そして輝かしい歴史の一ページを必ず愛するものである。」

このような精緻な計画は、厳格な弁証法的論理に由来し、深い大地への情熱から生まれているものである。